科学发展观的生动实践

作者:匿名  

党的十七大首次提出“建设生态文明”,充分体现了科学发展观以人为本的核心价值理念,顺应了人类文明发展的历史规律。 2007年以来,市委、市政府把发展生态经济作为提升生态文明建设水平的有效途径,积极探索以生态理念为先导、以生态产业为核心、以生态环境为依托、以生态文化为支撑、以可持续发展为目标的生态发展模式,走出了一条发展中地区落实科学发展观、建设生态文明的新路子。 

破除三个误区坚持可持续发展

发展中地区普遍面临着扩张经济总量和提升发展质量的双重压力,如何破解这一矛盾? 

2007年8月,新一届德州市委、市政府在认真把握经济发展规律、重新审视市情的基础上,充分认识到,德州今后的发展决不能以牺牲环境为代价换取快速繁荣,更不能走先污染后治理的老路子,必须立足长远、强化生态发展理念。为此,在全省率先提出了坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州的总体要求,确立了生态立市的发展战略,引导大家破除三个认识误区、强化三种发展理念。
破除抓生态影响抓发展的认识误区,强化抓生态促进抓发展的共赢理念。强调生态资源是最大的资源,引导各级用生态理念指导发展,通过培植生态产业,积极探索突破传统经济“先污染后治理”的新路子。
破除抓生态超越发展阶段的认识误区,强化早抓早主动、早抓早受益的责任理念。强调发展生态经济并非发达地区的专利,发展中地区虽然经济总量小,但船小好调头;如果等总量大了再转型,不仅环境容量难以承载,而且还会付出更大的代价。要求各级深谋远虑,既要为今天的发展尽心尽力,更要对明天的发展高度负责。
破除抓生态是 “赶时髦”“装门面”的认识误区,强化持续抓、抓持续的长远理念。通过每年的解放思想大讨论和外出参观,不断深化各级对生态文明内涵的认识;通过市委、市政府主要领导的积极倡导和身体力行,不断强化生态发展的工作导向;通过健全完善一系列制度措施和工作机制,不断激发各级建设生态文明的积极性,使各级切实认识到生态文明 “有抓头儿” “有盼头儿”,形成了自觉发展生态经济、建设生态文明的良好氛围。
 

打造高效低耗生态产业体系
 

坚持把产业生态化作为建设生态文明的核心和抓手,大力度推进经济结构调整和优化升级,积极构建结构均衡、组织合理、布局优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
推动农业由低效型向生态高效型转变。立足打造京津济优质农产品供应基地,大力发展低污染、低消耗、高附加值的品质农业,抓产品质量、抓龙头带动、抓节本增效、抓循环农业。在近年自然灾害较多的情况下,农业连续6年增产,全市粮食产量达到140亿斤,成为全国首个整建制 “亩产过吨粮、总产过百亿斤”的地级市。全市无公害生产基地已发展到86个,无公害农产品、绿色食品、有机食品认证基地达到175万亩,带动面积415万亩,占全部耕地面积的50%;全市农产品质量合格率达到98%以上;全市农业产业化龙头企业706家,年销售收入突破1000亿元,带动基地农户76万户,农户增收12.51亿元;成功推广了10多种循环农业模式,被列为全省循环农业示范点。
 

推动工业由粗放型向生态集约型转变。通过技术改造,我市棉纺织、机械、化工、农副产品加工四大传统优势产业焕发生机,基本摆脱了“粗老笨重”的高耗低效生产模式。通过强化龙头带动、政策扶持、科技创新和品牌培育等措施,集中力量培育生物技术、新能源、新材料、体育装备和节能环保五大新兴产业,新兴产业产值占全市工业总产值比重达到23%,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%以上。预计到2015年,新兴产业增加值占GDP的比重将达到40%以上,新能源、生物技术两大产业销售收入将分别实现1000亿元。
 

推动服务业由传统型向生态现代型转变。巩固提升商贸餐饮业、大力发展现代物流业、着力发展生产性服务业、加快发展现代旅游业、繁荣培育文化产业。全市服务业增加值连续三年超过第二产业,对经济增长的贡献率达41.5%,今年以来对经济增长的贡献率达到45.3%。
 

建设优美自然生态环境

坚持把建设环境友好型社会放在生态文明建设的突出位置,不断加大环保设施建设、污染防治和生态建设力度,城乡环境承载力明显提高。
 

突出环境综合治理。启动了“碧水蓝天行动”,全面推行了污染物总量控制、重点工程建设、流域水质监控三大计划,出台了环境安全体系建设实施方案,中心城区空气良好天数达到80%以上。
加快水体环境修复步伐。充分利用低洼地、河滩地、湖滨带建设人工湿地公园17个,新增水面6180亩,1亿多立方米河流水体得到休养生息。目前,境内5条主要河流提前两年实现水质改善目标,市域河流水质改善状况走在全省前列,主要河流全部再现了鱼虾畅游、莺飞草长的自然景观。在2009年度全国重点流域水污染防治规划实施情况考核中,我市在海河流域7省代表城市和全国所有9个流域33个代表城市考核中夺得 “双第一”。
 

大力开展城乡绿化。几年来,通过实施绿色通道、防护林带、经济片林、农田林网四大重点工程,境内1万多公里的主要道路及河流两侧全部建起了50至100米的绿色林带,基本农田初步实现林网化,有林面积达到449万亩,森林覆盖率达到28.9%,分别高于全国、全省平均水平8.5个和7.5个百分点。
 

扎实抓好生态城市创建,做好水、绿、节能三篇文章。 2007年以来,我市先后荣获中国人居环境奖、国家可再生能源建筑利用示范城市、中国最佳人文宜居品牌城市、低碳中国发展突出贡献城市、省级园林城市等称号。
培育健康的生态文化
 

加强生态文明教育,充分利用报纸、杂志、广播、电视、互联网等媒体,深入传播生态文化知识,增强人们建设生态文化、维护生态环境的自觉性。
 

积极培育生态文化品牌,依据城市发展总体规划和文化资源、自然景观的空间布局,对生态资源和文化资源比较集中的地区进行规划设计,打造以 “上善若水” “厚德载物”和 “田园牧歌”为特色的德州生态景观文化。积极开展生态文明实践活动,文明城市创建,低碳出行、低碳体验,低碳生活进机关、进社区、进企业等系列活动方兴未艾。
 

大力倡导绿色消费模式。目前,城市社区有60%的居民家庭使用节水器具,40%的居民生活用水做到了二次使用,中心城区90%的社区制定了低碳生活规范。市县两级都实施了“再生水进城市工程”,再生水成为城市景区的主要用水,城市居民年节水率超过20%。引导市民使用自行车等环保型交通工具,以减少废气、噪声污染,市区80%以上的出租车和公交车使用了天然气,新能源客车正在成为德州市城市公交的发展方向。 2009年,德州市人均生活能源消费水平只有全国的41.1%、全省的64.4%。
 

成立了由市委、市政府主要领导同志挂帅,市直相关部门主要负责人参加的发展生态经济领导小组和办公室,定期研究发展生态经济、建设生态文明的重大问题,作出重大决策,先后制定了《德州市生态市建设规划》《德州市水网建设规划》《德州市加快发展生态经济的实施意见》等促进生态经济发展的规划、意见、实施方案等20多项,建立健全了维护支持生态文明建设的长效机制